本书是教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的研究成果，是“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材和国家级精品资源共享课教材。

本书介绍现代财政学的基本原理及其在中国的应用，同时涵盖财政管理的相关专题，力图在理论、政策与管理之间寻求适当的平衡。全书共14章。第1章和第2章介绍财政基本理论，分别涉及财政与财政学、市场与政府专题；第3至6章介绍政府支出，分别涉及政府支出规模与结构、社会救助支出、社会保险支出和公共项目分析专题；第7至10章介绍政府收入，分别涉及政府收入概述、税收理论、税收制度、财政赤字与政府债务专题；第11章介绍政府间财政关系；第12章介绍宏观财政政策；第13至14章介绍政府预算、财政管理与财政监督专题。

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本书可作为高等院校经济学类和管理学类本科生教材，也可以作为财税班干部的培训教材和社会读者的自学用书。

前辅文
第1章 财政与财政学
  1.1 财政与经济
   1.1.1 财政学的概念
   1.1.2 自由市场经济的运行
   1.1.3 混合经济中的政府
  1.2 中国财政概览
   1.2.1 中国财政体系
   1.2.2 财政资金来源与使用：政府收支分类
   1.2.3 财政资金分配方式：分税制
   1.2.4 财政资金计划与核算：政府预算体系
   1.2.5 财政资金流动结果：财政赤字或盈余
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第2章 市场与政府
  2.1 竞争性市场的效率性
   2.1.1 “看不见的手”
   2.1.2 买方利益与消费者剩余
   2.1.3 卖方利益与生产者剩余
   2.1.4 竞争性市场的效率
  2.2 政府的职责
   2.2.1 提供法治制度
   2.2.2 确保市场竞争
   2.2.3 克服市场无效
   2.2.4 促进分配公平
   2.2.5 稳定宏观经济
  2.3 公共产品
   2.3.1 不同类型的产品
   2.3.2 公共产品与市场失灵
   2.3.3 对公共产品的进一步说明
   2.3.4 公共产品的例子：国防
  2.4 政府的局限性
   2.4.1 公共决策主体的局限性
   2.4.2 投票悖论
   2.4.3 官员预算最大化模型
  2.5 在市场与政府之间
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第3章 政府支出
  3.1 政府支出规模
   3.1.1 中国政府支出的规模
   3.1.2 政府支出规模的国际比较
   3.1.3 政府支出增长的理论解释
  3.2 政府支出结构
   3.2.1 购买性支出与转移性支出
   3.2.2 政府支出的预算分类
   3.2.3 建设型政府与政府支出结构
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第4章 社会救助支出
  4.1 中国贫困人口的规模
  4.2 中国社会救助项目
   4.2.1 农村扶贫开发计划
   4.2.2 农村低保制度
   4.2.3 城市低保制度
  4.3 社会救助支出的经济效应
   4.3.1 最低生活保障的经济效应
   4.3.2 负所得税的经济效应
   4.3.3 实物转移的经济效应
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第5章 社会保险支出
  5.1 社会保险项目及其特征
   5.1.1 中国当前的社会保险项目
   5.1.2 政府介入社会保险的依据
  5.2 社会养老保险及其经济效应
   5.2.1 社会养老保险的筹资模式
   5.2.2 公共养老金的给付
   5.2.3 多轨制问题
   5.2.4 “空账”问题
   5.2.5 社会养老保险的经济效应
  5.3 医疗保险和失业保险
   5.3.1 医疗保险及其经济效应
   5.3.2 失业保险及其经济效应
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第6章 公共项目分析
  6.1 公共项目决策
   6.1.1 公共项目的必要性
   6.1.2 市场失灵分析
   6.1.3 政府干预的形式
   6.1.4 资格标准的设计
   6.1.5 私人部门的反应
   6.1.6 效率结果
   6.1.7 分配结果
   6.1.8 公平与效率的权衡
   6.1.9 公共项目的目标
   6.1.10 政治过程
  6.2 成本—收益分析
   6.2.1 公共项目分析的特点
   6.2.2 列举成本和收益
   6.2.3 评估成本和收益
   6.2.4 折现未来净收益
   6.2.5 社会贴现率的选择
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第7章 政府收入
  7.1 政府筹资方式和结果
   7.1.1 政府筹资的特点及其结果
   7.1.2 政府收入类别
   7.1.3 影响政府收入的经济和政治因素
  7.2 中国政府收入的规模及其变化
   7.2.1 政府收入规模的国际比较
   7.2.2 中国政府收入规模的变化
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第8章 税收理论
  8.1 税收与效率
   8.1.1 税收与资源配置
   8.1.2 超额负担
   8.1.3 管理负担
  8.2 税收与公平
   8.2.1 受益原则
   8.2.2 支付能力原则
   8.2.3 税收归宿与公平
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第9章 税收制度
  9.1 税制的构成要素
   9.1.1 税制的基本构成要素
   9.1.2 其他构成要素
  9.2 税收体系
   9.2.1 税收体系的构成
   9.2.2 税收分类
   9.2.3 税制结构设计
  9.3 流转税
   9.3.1 流转税的特点与类型
   9.3.2 增值税
   9.3.3 消费税
  9.4 所得税
   9.4.1 所得税的特点
   9.4.2 所得税的类型
   9.4.3 个人所得税
   9.4.4 企业所得税
   9.4.5 社会保险税
  9.5 财产税
   9.5.1 财产税的特点与类型
   9.5.2 一般财产税
   9.5.3 特种财产税
   9.5.4 财产转让税
   9.5.5 中国的财产税
  9.6 中国现行税制
   9.6.1 现行税制一览
   9.6.2 其他税种
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第10章 财政赤字与政府债务
  10.1 财政赤字
   10.1.1 财政赤字的衡量问题
   10.1.2 中国财政赤字和赤字率的计算
  10.2 政府债务的概念及其分类
   10.2.1 政府债务的概念界定
   10.2.2 会计学视角的政府债务分类
   10.2.3 公共风险视角的政府债务分类
  10.3 政府债务偿还与债务负担
   10.3.1 债务偿还能力与债务负担
   10.3.2 政府债务与后代负担
   10.3.3 总的看法
  10.4 政府债务风险及其管理
   10.4.1 政府债务风险及其分析框架
   10.4.2 财政对冲矩阵
   10.4.3 构建政府债务风险管理的基础制度
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第11章 政府间财政关系
  11.1 政府间财政关系概述
   11.1.1 政府间财政关系的含义
   11.1.2 政府间财政关系的内容
  11.2 政府间财政收支的划分
   11.2.1 政府间事权的划分
   11.2.2 政府间财政支出划分
   11.2.3 政府间财政收入的划分
   11.2.4 政府间转移支付体系
  11.3 分税制改革前后政府间财政关系
   11.3.1 1994年以前的政府间财政关系
   11.3.2 1994年分税制改革以来政府间财政关系
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第12章 财政政策
  12.1 财政政策与经济增长
   12.1.1 长期增长与短期波动
   12.1.2 经济增长的源泉
   12.1.3 财政政策与物质资本
   12.1.4 财政政策与人力资本
   12.1.5 财政政策与技术知识
  12.2 财政政策与经济稳定
   12.2.1 经济波动的特征
   12.2.2 财政政策的效应
   12.2.3 财政政策与货币政策的协调与配合
   12.2.4 关于财政政策的争议及其发展
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第13章 政府预算
  13.1 政府预算概述
   13.1.1 政府预算的含义
   13.1.2 政府预算体系
   13.1.3 政府预算的原则
  13.2 政府预算分类
   13.2.1 中央预算和地方预算
   13.2.2 总预算、部门预算和单位预算
   13.2.3 单式预算和复式预算
   13.2.4 年度预算和中长期预算
   13.2.5 增量预算和零基预算
   13.2.6 正式预算、临时预算和追加预算
  13.3 政府预算周期
   13.3.1 政府预算的编制
   13.3.2 政府预算的审查批准
   13.3.3 政府预算的执行
   13.3.4 政府决算
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
第14章 财政管理与财政监督
  14.1 财政管理
   14.1.1 财政管理的含义
   14.1.2 财政管理的目标
   14.1.3 有效财政管理的要素
   14.1.4 有效财政管理的重要性
  14.2 财政监督
   14.2.1 财政监督的含义
   14.2.2 财政监督的类型
   14.2.3 财政监督体系
   14.2.4 财政监督的重要性
   14.2.5 财政监督方法
   14.2.6 财政监督流程
   14.2.7 财政监督的主要内容
   14.2.8 财政监督的其他内容
  14.3 财政支出绩效评价
   14.3.1 财政支出绩效评价的含义
   14.3.2 财政支出绩效评价的分类
   14.3.3 财政支出绩效评价的基本原则
   14.3.4 财政支出绩效评价的重要性
  本章小结
  重要术语
  复习思考题
  即测即评
参考文献

“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材