本教材由绪论和三大板块构成。绪论主要阐述党内法规学的发展背景、研究对象、与相邻学科的关系、研究方法。第一板块主要阐述党内法规基础理论知识，包括党内法规的一般原理、依规治党、党内法规的历史发展。第二板块主要阐述静态的党内法规制度，包括党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规。第三板块主要阐述动态的党内法规运行，包括党内法规的制定、党内法规的实施。

前辅文
绪论
  一、党内法规学的发展背景
  二、党内法规学的研究对象
  三、党内法规学与相邻学科
  四、党内法规学的研究方法
第一章 党内法规的一般原理
  第一节 党内法规的概念
   一、“党内法规”概念的历史演变
   二、“党内法规”概念的界定
   三、党内法规与相关概念辨析
   四、党内法规与国家法律、社会规范的关系
  第二节 党内法规的特征
   一、政治性
   二、规范性
   三、权威性
  第三节 党内法规的分类
   一、按照制定主体划分
   二、按照调整对象划分
   三、按照名称划分
  第四节 党内法规的效力
   一、党内法规效力的概念及范围
   二、党内法规的效力位阶
   三、党内法规效力冲突的解决
  第五节 党内法规的作用
   一、党内法规的规范作用
   二、党内法规的保障作用
   三、党内法规的引领作用
  第六节 党内法规体系
   一、党内法规体系的提出和意义
   二、党内法规体系的概念和特征
   三、党内法规体系的构成
   四、党内法规体系建设的现状与展望
第二章 依规治党
  第一节 依规治党的概念
   一、“依规治党”概念的提出
   二、依规治党与制度治党的关系
   三、依规治党的核心要义
  第二节 依规治党的意义
   一、依规治党是管党治党的基本方式
   二、依规治党是全面从严治党的长远之策和根本之策
   三、依规治党是依法执政的题中之义
   四、依规治党是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路
  第三节 坚持依规治党和依法治国有机统一
   一、党内法规与国家法律的内在统一性
   二、党内法规同国家法律的衔接和协调
   三、统筹推进依规治党和依法治国
  第四节 坚持依规治党和以德治党相统一
   一、依规治党和以德治党相统一的必要性
   二、依规治党和以德治党相统一的主要路径
   三、推进依规治党和以德治党相统一
第三章 党内法规的历史发展
  第一节 萌芽和形成时期（1921 年至1949 年）
   一、中国共产党的创建和大革命阶段
   二、土地革命战争阶段
   三、全民族抗日战争阶段
   四、全国解放战争阶段
  第二节 探索和曲折时期（1949 年至1978 年）
   一、新中国成立和向社会主义过渡阶段
   二、开始全面建设社会主义阶段
   三、“文化大革命”阶段
   四、徘徊中前进阶段
  第三节 恢复和发展时期（1978 年至2012 年）
   一、改革开放起步到全面展开阶段
   二、改革开放和社会主义现代化建设新阶段
   三、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化阶段
  第四节 创新和完善时期（2012 年至今）
第四章 党章
  第一节 党章的概念和地位
   一、党章的概念
   二、党章的地位
  第二节 党章的修改
   一、党章修改的主体
   二、党章修改的程序
   三、党章修改的主要原则
  第三节 党章的主要内容
   一、党章的总体框架
   二、总纲部分
   三、条文部分
第五章 党的组织法规
  第一节 党的组织法规的概念和分类
   一、党的组织法规的概念
   二、党的组织法规的分类
  第二节 确立党的组织结构
   一、党的组织结构构建原理
   二、党的各级各类组织的设置和定位
   三、明确党的组织结构
  第三节 规范党组织的产生
   一、明确产生方式
   二、规范产生程序
   三、规定调整和撤销
  第四节 明确党组织的职权职责
   一、依规确定党组织的职权职责
   二、科学配置党组织的职权职责
   三、各级各类党组织的主要职权职责
第六章 党的领导法规
  第一节 党的领导法规的概念和分类
   一、党的领导法规的概念
   二、党的领导法规的分类
  第二节 巩固党的领导地位
   一、党的领导地位的形成
   二、确立党的领导地位
  第三节 强化党的领导职责
   一、党的领导职责的概念和特征
   二、党的领导职责的作用形态
   三、党的领导职责的主要内容
  第四节 规范党的领导活动
   一、明确党的领导原则
   二、规范党的领导行为
   三、完善党的领导机制
第七章 党的自身建设法规
  第一节 党的自身建设法规的概念和分类
   一、党的自身建设法规的概念
   二、党的自身建设法规的分类
  第二节 确立党的自身建设责任分工
   一、党的自身建设责任分工原理
   二、各级各类主体承担的党建责任
  第三节 规范党的自身建设的内容
   一、规范党的政治建设的内容
   二、规范党的思想建设的内容
   三、规范党的组织建设的内容
   四、规范党的作风建设的内容
   五、规范党的纪律建设的内容
  第四节 明确党的自身建设的方式方法
   一、宏观层面
   二、中观层面
   三、微观层面
第八章 党的监督保障法规
  第一节 党的监督保障法规的概念和分类
   一、党的监督保障法规的概念
   二、党的监督保障法规的分类
  第二节 强化监督制约
   一、强化党内监督
   二、注重考察考核
   三、强化问责追责
  第三节 加强正向激励
   一、表彰奖励
   二、关怀帮扶
   三、容错纠错
  第四节 提供有力保障
   一、党员权利保障
   二、制度建设保障
   三、机关运行保障
第九章 党内法规的制定
  第一节 党内法规制定主体和权限
   一、党内法规制定主体的概念和特征
   二、党内法规制定体制
   三、党内法规制定权限和事项
  第二节 党内法规制定原则
   一、党内法规制定原则的概念和意义
   二、坚持正确的政治方向
   三、服务党和国家工作大局
   四、以党章为根本遵循
   五、以民主集中制为核心
   六、在宪法和法律的范围内活动
   七、科学民主依规制定
   八、注重好懂好学好用
  第三节 党内法规制定程序
   一、党内法规制定程序概述
   二、规划和计划
   三、起草
   四、前置审核
   五、审议批准
   六、发布
   七、修改
  第四节 党内法规制定技术规范
   一、党内法规制定技术规范的概念和意义
   二、政治要求
   三、结构规范
   四、内容规范
   五、表述规范
  第五节 党内法规解释
   一、党内法规解释的概念和意义
   二、党内法规解释的适用情形
   三、党内法规解释的种类
   四、党内法规解释的主体
   五、党内法规解释的原则
   六、党内法规解释的程序
   七、党内法规解释的效力
  第六节 党内法规备案审查
   一、党内法规备案审查的概念和意义
   二、党内法规备案审查的渊源和实践
   三、党内法规备案审查的主体和对象
   四、党内法规备案审查的原则
   五、党内法规备案审查的内容
   六、党内法规备案审查的程序
   七、党内法规备案审查的结果
  第七节 党内法规清理
   一、党内法规清理的概念和意义
   二、党内法规清理的渊源和实践
   三、党内法规清理的种类
   四、党内法规清理的原则
   五、党内法规清理的程序
   六、党内法规清理的结果
第十章 党内法规的实施
  第一节 党内法规实施概述
   一、党内法规实施的概念
   二、党内法规实施的意义和现状
   三、影响党内法规实施的因素
   四、党内法规实施的监督
  第二节 党内法规的遵守
   一、党内法规遵守的概念
   二、党内法规遵守的主体
   三、党内法规遵守的实践途径
  第三节 党内法规的执行
   一、党内法规执行的概念
   二、党内法规执行的主体
   三、党内法规执行的基本要求
   四、党内法规执行的实践途径
  第四节 党内法规的实施评估
   一、党内法规实施评估的主体
   二、党内法规实施评估的对象
   三、党内法规实施评估的原则和标准
   四、党内法规实施评估的指标体系
   五、党内法规实施评估的程序
   六、党内法规实施评估的方法
   七、党内法规实施评估结果及其运用
阅读文献
后记

国内第一部全面系统阐述中国共产党党内法规理论、历史、制度、实践的权威教材

宋功德 中共中央办公厅法规局局长、机关党委书记，中国法学会常务理事、党内法规研究中心学术委员会主任，法学教授。牵头起草若干部中央党内法规和中央文件。出版《行政法哲学》《党规之治》等专著15部，在《人民日报》《中国社会科学》《中国法学》《中外法学》等报刊发表文章100余篇。曾获中国法学优秀成果奖论文类一等奖、著作类一等奖和全国十大杰出青年法学家提名奖等奖项。

张文显 中国法学会党组成员、学术委员会主任，吉林大学和浙江大学文科资深教授，吉林大学全面依法治国研究中心主任，浙江大学法理研究中心主任，国家“2011计划·司法文明协同创新中心”理事长、联席主任，中国法学会法学教育研究会会长，中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员，国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员，国家社科基金法学评审组召集人，教育部社会科学委员会委员、法学学部召集人，国务院学位委员会法学学科评议组成员、召集人。主要研究领域：法理学、法律政治学、司法学等。代表性著作有《当代西方法哲学》《法哲学范畴研究》《法哲学通论》《法理学》（1—5版）等，在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等刊物发表法学论文300余篇。

马克思主义理论研究和建设工程

1. 贯彻落实习近平关于制度治党、依规治党重要论述，引领推动党内法规制度建设实践；

2. 作为国内第一部党内法规学统编教材，有助于解决长期以来党内法规教学“无书可教、无书可学”的问题；

3. 中国法学会、中办法规局组织编写，宋功德、张文显主编，40多名理论界、实务界的专家学者参与撰稿；

4. 科学阐释党内法规概念体系、知识体系、理论体系，为党内法规研究奠定了理论基础；

5. 配有丰富的即测即评、拓展资源等数字资源，充分实现线上线下融合贯通；

6.入选“马克思主义理论研究和建设工程项目”“国家出版基金项目”。

首部统编教材     权威作者担纲

体系科学规范     链接资源丰富