《中国财政学》可分为 5 个板块，共 16 章。站在治国理政的高度定位财政，以社会公共需要为贯穿始终的逻辑主线，植根于社会主义市场经济体制土壤，立足于建设中华民族现代文明历史方位，旨在揭示和提炼中国财政运行的规律性，正是编写《中国财政学》的根本目的。《中国财政学》着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，中国财政学才能在挖掘新材料、发现新问题中，提出新观点、构建新理论。也只有在此基础上，才能跟上时代变化，立足中国式现代化建设伟大实践，建构起中国自主的财政知识体系。第一板块包括第一至三章，侧重于阐述财政的基本概念。第二板块包括第四至八章，侧重于阐述财政活动运行的第一环节——财政支出。第三板块包括第九至十二章，侧重于阐述财政活动运行的第二环节——财政收入。第四板块包括第十三至十四章，侧重于阐述财政活动运行的第三环节——财政管理。第五板块包括第十五至十六章，作为全书的收尾，侧重于财政政策和国际财政问题的阐述。

绪论
  一、中国财政学是一门什么样的科学
  二、为什么要建构一门中国财政学
  三、建构中国财政学的主要着力点
  四、中国财政学的学术特征
  五、《中国财政学》基本结构和主要内容
  六、一门令人振奋的重要学科
第一章 现实生活中的财政
  第一节 从人类社会需要的区分说起
   一、私人个别需要与社会公共需要
   二、私人产品和服务与公共产品和服务
   三、两个渠道、两种机制
  第二节 国家、政府与财政
   一、政府职能与财政
   二、国家治理与财政
   三、围绕社会公共需要、公共产品和服务而转
   四、理想与现实之间
  第三节 财政的基本特征
   一、公共性
   二、非营利性
   三、规范性
  第四节 给财政下一个定义
第二章 财政的产生与发展
  第一节 原始氏族社会中的财政萌芽
   一、神话传说中的财政现象
   二、财政萌芽的出现
   三、萌芽期的财政特征
  第二节 奴隶社会和封建社会中的财政
   一、国家的起源和发展
   二、君权国家的治理形式
   三、奴隶社会和封建社会财政的突出特征
  第三节 半殖民地半封建社会中的财政
   一、半殖民地半封建社会的形成与发展
   二、半殖民地半封建社会的国家治理和社会公共需要
   三、半殖民地半封建社会财政的主要特征
  第四节 新中国社会主义财政实践
   一、社会主义革命和建设时期的财政实践
   二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政实践
   三、中国特色社会主义新时代的财政实践
  第五节 新中国社会主义财政理论
   一、社会主义革命和建设时期的“国家分配论”
   二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的“公共财政论”
   三、中国特色社会主义新时代的“现代财政论”
第三章 有为政府与财政职能
  第一节 有效市场
   一、市场效率的含义
   二、市场效率的实现
   三、市场机制的有效性
  第二节 有为政府
   一、福利经济学第一基本定理
   二、福利经济学第二基本定理
   三、福利经济学两个基本定理的区别和联系
  第三节 有效市场和有为政府的统一
   一、一个不断深化认识的过程
   二、两点论与辩证法
   三、从政府职能到财政职能
   四、从现代财税体制到现代财政职能
  第四节 现代财政职能
   一、优化资源配置职能
   二、维护市场统一职能
   三、促进社会公平职能
   四、实现国家长治久安职能
第四章 财政支出
  第一节 财政支出规模
   一、财政支出规模及其衡量
   二、衡量财政支出规模的常用指标
   三、财政支出规模的演变趋势
  第二节 财政支出结构
   一、财政支出分类的依据和办法
   二、财政支出的功能分类
   三、财政支出的经济分类
   四、按支出主体行政级次分类
   五、财政支出结构的演变及其原因
  第三节 财政支出的规模控制与结构优化
   一、财政支出规模的国际比较
   二、财政支出结构的国际比较
   三、中国财政支出的规模控制与结构优化
第五章 基本政府职能支出
  第一节 基本政府职能支出的概念和特征
   一、基本政府职能支出的概念
   二、基本政府职能支出的特征
   三、基本政府职能支出的演变趋势和国际比较
  第二节 一般公共服务支出
   一、一般公共服务支出的内容和范围
   二、一般公共服务支出的功能
   三、一般公共服务支出的演变与控制
  第三节 外交支出
   一、外交支出的范围
   二、外交支出的功能
   三、外交支出的发展趋势
  第四节 国防支出
   一、国防支出的内容
   二、国防支出的功能
   三、国防支出的发展趋势
   四、国防支出的影响因素
第六章 经济建设性支出
  第一节 经济建设性支出的概念与特征
   一、经济建设性支出的概念
   二、经济建设性支出的特征
  第二节 基础设施支出
   一、基础设施支出的内容和范围
   二、基础设施支出的功能
   三、基础设施投融资与发展
   四、基础设施支出的政策分析
  第三节 科技支出
   一、科技支出的内容和范围
   二、科技支出的功能
   三、科技支出的规模及结构
   四、科技支出管理体制改革与成就
   五、科技支出的政策分析
第七章 社会福利性支出
  第一节 社会福利性支出的概念与特征
   一、社会福利性支出的概念
   二、社会福利性支出的特征
   三、经济发展与社会福利性支出的增长
  第二节 教育支出
   一、教育支出的内容和范围
   二、教育支出的功能
   三、教育强国建设中的教育支出
   四、教育支出的政策分析
  第三节 反贫困与社会救助性支出
   一、反贫困与社会救助性支出的内容与范围
   二、反贫困与社会救助性支出的功能
   三、反贫困与社会救助性政策与发展历程
   四、反贫困与社会救助性支出的政策分析
  第四节 社会保险支出
   一、社会保险支出的内容和范围
   二、社会保险支出的功能
   三、社会保险基本模式和支出总体情况
   四、社会保险支出的政策分析
第八章 财政支出政策分析
  第一节 财政支出政策分析关注的主要问题
   一、财政支出的理由
   二、财政支出的有效方式
   三、财政支出的效应
  第二节 财政支出效果分析方法
   一、财政支出归宿分析
   二、财政支出效果分析
   三、财政支出政策效果评估的定量方法
  第三节 社会成本效益分析方法
   一、社会成本和社会效益的内涵
   二、财政支出成本和效益的计算
   三、社会贴现率的选择
   四、风险评价
   五、社会公平影响评价
第九章 财政收入
  第一节 财政收入的概念与分类
   一、财政收入的概念
   二、财政收入的分类
   三、财政管理中的收入分类
  第二节 财政收入的规模
   一、财政收入规模的衡量指标
   二、财政收入规模的影响因素
   三、财政收入规模的演变
  第三节 财政收入的结构
   一、财政收入的形式结构及其影响因素
   二、分析财政收入结构的其他视角
   三、财政收入结构的演变与现状
第十章 税收
  第一节 税收基本原理
   一、税收要素
   二、税收原则
   三、税收分类
   四、税制结构
  第二节 税收的经济效应
   一、税负的转嫁与归宿
   二、税收的收入效应与替代效应
   三、最优税收
  第三节 税制体系
   一、货物和劳务税
   二、所得税
   三、财产税及其他税收
第十一章 国有资产收入
  第一节 国有资产收入概述
   一、国有资产收入的基本概念
   二、国有资产的分类与管理
   三、国有资产收入的分类与预算管理
  第二节 国有资本经营收入
   一、国有企业利润分配制度的演变历程
   二、国有资本经营收入的构成
  第三节 国有土地与国有资源（资产）收入
   一、国有土地使用权出让收入
   二、国有资源（资产）有偿使用收入
第十二章 公债
  第一节 公债概述
   一、公债的概念、特征与功能
   二、公债的分类
   三、公债的发行与偿还
   四、公债市场
  第二节 公债负担与效应
   一、公债负担
   二、公债的经济效应
   三、公债与宏观经济政策
  第三节 公债规模与风险
   一、公债规模的衡量指标
   二、中国的公债规模
   三、公债风险管理
第十三章 预算管理
  第一节 预算管理基础
   一、国家预算的概念
   二、预算管理与国家治理
   三、预算管理的基本原则
  第二节 预算体系及分类
   一、全口径政府预算
   二、部门预算
   三、其他预算分类
  第三节 预算管理的流程与周期
   一、预算管理流程
   二、标准预算周期和预算年度
   三、中期财政规划
  第四节 预算管理的功能与绩效导向
   一、预算管理的基本功能
   二、预算管理的合规导向与绩效导向
   三、预算绩效管理
第十四章 政府间财政关系
  第一节 财政管理体制的演进
   一、1950—1979年的财政管理体制
   二、1980—1993年市场经济探索时期的包干制财政管理体制
   三、1994—2011年的分税制财政管理体制改革
   四、2012年以来的财政管理体制改革
  第二节 财政事权和支出责任的划分
   一、优化资源配置职能与事权和支出责任的划分
   二、维护市场统一职能与事权和支出责任的划分
   三、促进社会公平职能与事权和支出责任的划分
   四、实现国家长治久安职能与事权和支出责任的划分
  第三节 财政收入的划分
   一、税收划分的方法
   二、税收划分的基本思路
   三、分税制条件下的财政收入划分
  第四节 政府间财政转移支付
   一、政府间财政转移支付的理由
   二、财政转移支付的种类
   三、财政转移支付规模的确定
第十五章 财政平衡与财政政策
  第一节 财政平衡
   一、财政平衡的概念
   二、财政收支活动奉行的原则
   三、财政赤字的成因与弥补
   四、财政平衡口径的演变
  第二节 宏观经济治理中的财政政策
   一、财政政策概念的界定
   二、财政政策的分类
   三、财政政策的目标
   四、财政政策的运作机理
   五、财政政策有效性的理论之争
  第三节 财政政策的演进
   一、社会主义革命和建设时期的财政政策
   二、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政政策
   三、中国特色社会主义新时代的财政政策
  第四节 财政政策和货币政策的协调配合
   一、货币政策的目标与工具
   二、财政政策和货币政策的组合模式
   三、规则约束下的财政政策和货币政策
   四、财政政策和货币政策协调配合的体制性支持
第十六章 国际财政
  第一节 国际财政概述
   一、国际财政的界定
   二、国际财政的理论分析
   三、中国的国际财政定位与发展
  第二节 国际财政支出
   一、中国对外援助支出
   二、中国对国际组织支出
  第三节 国际税收
   一、国际税收问题的成因
   二、国际税收协调的方法
   三、经济数字化与国际税收制度
   四、从涉外税收到国际税收管理
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后记

马克思主义理论研究和建设工程